भारत की फार्मास्युटिकल क्षमता: बिचौलिए से विनिर्माण पावरहाउस तक

जेक चासन और विल कोंटे द्वारावैश्विक फार्मास्यूटिकल्स में भारत की स्थिति के बारे में एक विडंबना है: देश संयुक्त राज्य अमेरिका की चालीस प्रतिशत जेनेरिक दवाओं की आपूर्ति करता है, जिसने “दुनिया की फार्मेसी” के रूप में अपनी प्रतिष्ठा अर्जित की है।“फिर भी प्रभुत्व के इस आवरण के नीचे एक असुविधाजनक सच्चाई छिपी है: भारतीय विनिर्माण सुविधाओं में प्रवाहित होने वाली सत्तर प्रतिशत सक्रिय फार्मास्युटिकल सामग्री (एपीआई) और प्रमुख प्रारंभिक सामग्री (केएसएम) चीन में उत्पन्न होती हैं। भारत, संक्षेप में, एक सच्चे निर्माता के बजाय एक परिष्कृत असेंबलर, बीजिंग से नियंत्रित मूल्य श्रृंखला के अंतिम चरणों को संभालने वाला एक बिचौलिया रहा है।वह गणना अब बदल रही है, जो महामारी-प्रेरित जागृति, भू-राजनीतिक यथार्थवाद और असामान्य रूप से मुखर औद्योगिक नीति के संयोजन से प्रेरित है। फार्मास्यूटिकल्स विभाग द्वारा शुरू की गई प्रोडक्शन लिंक्ड इंसेंटिव (पीएलआई) योजनाएं भारत की फार्मास्युटिकल आपूर्ति श्रृंखला को जमीनी स्तर से पुनर्गठित करने के एक पीढ़ी के सबसे महत्वाकांक्षी प्रयास का प्रतिनिधित्व करती हैं।

संख्याएँ चौंकाने वाली हैं. अकेले थोक दवाओं के लिए पीएलआई योजना के तहत, निर्माताओं ने साढ़े तीन वर्षों में ग्रीनफील्ड परियोजनाओं में 4,763 करोड़ रुपये का निवेश किया है, जो 4,329 करोड़ रुपये की छह साल की प्रतिबद्धता से अधिक है। अब छब्बीस प्रमुख शुरुआती सामग्रियों और दवा मध्यवर्ती के लिए उत्पादन क्षमता मौजूद है जो पहले लगभग पूरी तरह से आयात की जाती थी। व्यापक फार्मास्युटिकल पीएलआई योजना ने 40,890 करोड़ रुपये का संचयी निवेश आकर्षित किया है, जो मूल रूप से लक्षित 17,275 करोड़ रुपये से कहीं अधिक है। लगभग 726 एपीआई और मध्यवर्ती अब घरेलू स्तर पर निर्मित किए जा रहे हैं, जिनमें 191 पहली बार भारत में उत्पादित किए गए हैं। आयात प्रतिस्थापन मात्रात्मक है: सितंबर 2025 तक थोक दवा योजना के तहत 1,807 करोड़ रुपये का आयात टाला गया, दोनों कार्यक्रमों में संचयी घरेलू बिक्री 26,123 करोड़ रुपये तक पहुंच गई।जो बात इस क्षण को वास्तव में पिछले आत्मनिर्भरता अभियानों से अलग बनाती है, वह है प्रोत्साहनों के साथ जुड़ा बुनियादी ढांचा। आंध्र प्रदेश, गुजरात और हिमाचल प्रदेश में तीन बल्क ड्रग पार्क विकसित किए जा रहे हैं, जिनमें से प्रत्येक को आम बुनियादी ढांचे, अपशिष्ट उपचार संयंत्रों, सॉल्वेंट रिकवरी सिस्टम, गोदामों और उपयोगिताओं के लिए केंद्रीय वित्त पोषण में 1,000 करोड़ रुपये तक का समर्थन प्राप्त है। राज्य सरकारें अतिरिक्त सब्सिडी दे रही हैं: पूंजी सहायता, जीएसटी प्रतिपूर्ति, रियायती भूमि। इसका उद्देश्य उस लागत संरचना को संकुचित करना है जिसने ऐतिहासिक रूप से घरेलू एपीआई उत्पादन को पूरी तरह से परिशोधित पूंजी और उदार राज्य समर्थन के साथ संचालित होने वाली चीनी सुविधाओं के खिलाफ अप्रतिस्पर्धी बना दिया है।रणनीतिक तर्क सही है. कोविड-19 ने फार्मास्युटिकल आपूर्ति शृंखलाओं को इस तरह से नाजुक बना दिया कि इसे नज़रअंदाज़ करना असंभव साबित हुआ। जब 2020 की शुरुआत में चीन के हुबेई प्रांत में तालाबंदी हुई, तो भारतीय दवा निर्माताओं को महत्वपूर्ण मध्यवर्ती दवाओं की तत्काल कमी का सामना करना पड़ा। सबक बेहद सरल था: आवश्यक इनपुट के लिए एक ही स्रोत पर निर्भरता न केवल एक आर्थिक जोखिम है, बल्कि एक सार्वजनिक स्वास्थ्य जोखिम भी है। अमेरिकी और यूरोपीय नीति निर्माताओं ने समान निष्कर्ष निकाले हैं, यूएस बायोसिक्योर अधिनियम ने चीनी अनुबंध निर्माताओं और ईयू क्रिटिकल मेडिसिन एलायंस को सदस्य राज्यों में आपूर्ति श्रृंखला लचीलेपन पहल को वित्त पोषित करने के लिए लक्षित किया है।भारत का अवसर निश्चित रूप से इस वैश्विक पुनर्व्यवस्था में निहित है। पश्चिमी फार्मास्युटिकल कंपनियाँ और सरकारें सक्रिय रूप से चीनी आपूर्तिकर्ताओं के लिए विकल्प तलाश रही हैं, भूराजनीतिक द्वेष के कारण नहीं, बल्कि तर्कसंगत विविधीकरण के कारण। भारत के पास तकनीकी कार्यबल, विकसित बाजारों के साथ नियामक परिचितता और अब इस मांग को पूरा करने के लिए औद्योगिक नीति ढांचा है। एक्सीसिएंट्स बाजार एक समानांतर कहानी बताता है: एशिया-प्रशांत को 2034 तक सबसे तेजी से बढ़ने वाला क्षेत्र होने का अनुमान है, भारतीय निर्माता घरेलू फॉर्मूलेशन और निर्यात मांग दोनों को पूरा करने के लिए तेजी से तैनात हैं।चुनौतियाँ पर्याप्त बनी हुई हैं। भूमि अधिग्रहण, पर्यावरणीय मंजूरी और सब्सिडी वितरण में देरी के कारण कई सुविधाओं की प्रगति धीमी हो गई है। सभी लक्षित मध्यवर्ती उत्पादों ने आयात प्रतिस्थापन हासिल नहीं किया है, विशेष रूप से किण्वन-आधारित उत्पादों में जहां चीनी पैमाने के लाभ दुर्जेय बने हुए हैं। वैश्विक लागत अंतर केवल प्रोत्साहनों से समाप्त नहीं होगा; इसके लिए प्रक्रिया प्रौद्योगिकी, कार्यबल विकास और उस प्रकार के परिचालन अनुशासन में निरंतर निवेश की आवश्यकता होती है जो फार्मास्युटिकल विनिर्माण को कमोडिटी रसायन उत्पादन से अलग करता है।लेकिन प्रक्षेप पथ अचूक है. भारत का फार्मास्युटिकल क्षेत्र, जिसका मूल्य 2025 में लगभग 67 बिलियन डॉलर था, 2033 तक 174 बिलियन डॉलर तक पहुंचने का अनुमान है। इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि उस मूल्य का बढ़ता हिस्सा बुनियादी इनपुट के चीनी आपूर्तिकर्ताओं को प्रेषित करने के बजाय घरेलू स्तर पर कब्जा कर लिया जाएगा। वह देश जिसने लंबे समय तक दुनिया भर में दवाइयां वितरित की हैं, आखिरकार पहले आणविक निर्माण ब्लॉकों से लेकर तैयार गोलियों और शीशियों तक उनके निर्माण की क्षमता का निर्माण कर रहा है।यह महज़ एक आर्थिक कहानी नहीं है. यह वैश्विक स्वास्थ्य सुरक्षा के लिए निहितार्थ के साथ एक रणनीतिक पुनर्स्थापन है। ऐसी दुनिया में जहां आपूर्ति शृंखलाएं शासन तंत्र का साधन बन गई हैं, भारत की फार्मास्युटिकल आत्मनिर्भरता औद्योगिक नीति का जामा पहनाया हुआ राष्ट्रवाद नहीं है। यह समझदारी है.