तीस्ता से सीमा बाड़ लगाने तक: भाजपा की बंगाल जीत भारत-बांग्लादेश संबंधों को कैसे प्रभावित कर सकती है
हाल के पश्चिम बंगाल विधानसभा चुनावों को बांग्लादेश में व्यापक कवरेज मिला, जैसा कि भारतीय जनता पार्टी (भाजपा) ऐतिहासिक भारी जीत, जिसने पार्टी को रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण पूर्वी सीमावर्ती राज्य में पहली बार सत्ता में लाया।भाजपा की सफलता 2014 के बाद पहली बार है – जब नरेंद्र मोदी सरकार ने पहली बार केंद्र में सत्ता संभाली – कि कोलकाता में राजनीतिक व्यवस्था वैचारिक रूप से नई दिल्ली के साथ जुड़ी हुई है। यह जीत ऐसे समय में हुई है जब बांग्लादेश भी नए नेतृत्व में है: बांग्लादेश नेशनलिस्ट पार्टी (बीएनपी) के अध्यक्ष तारिक रहमान फरवरी में हुए आम चुनाव में जनता के विरोध प्रदर्शन के 18 महीने बाद अवामी लीग की शेख हसीना के 15 साल के निर्बाध शासन को समाप्त करने के बाद प्रधान मंत्री बने।शेख हसीना के उत्तराधिकारी और बीएनपी सरकार में परिवर्तन की देखरेख करने वाले कार्यवाहक मुहम्मद यूनुस प्रशासन के तहत नई दिल्ली-ढाका संबंध अभूतपूर्व स्तर पर गिर गए।पश्चिम बंगाल में भाजपा की सत्ता में वृद्धि – वह राज्य जो बांग्लादेश के साथ सबसे लंबी सीमा साझा करता है – से कम से कम निकट भविष्य में द्विपक्षीय संबंधों को महत्वपूर्ण रूप देने की उम्मीद है।
सीमा पर बाड़ लगाना
भाजपा अब बांग्लादेश की सीमा से लगे पांच राज्यों में से तीन पर शासन करती है, जबकि एक, मेघालय, एक सहयोगी (नेशनल पीपुल्स पार्टी) द्वारा शासित है।उनमें से, अकेले पश्चिम बंगाल की 2,217 किलोमीटर लंबी सीमा पड़ोसी देश के साथ कुल 4,096 किलोमीटर लंबी सीमा का लगभग 54% है – जो राज्य को अवैध आव्रजन प्रयासों के लिए विशेष रूप से संवेदनशील बनाती है।वर्षों तक, भाजपा ने ममता बनर्जी की तृणमूल कांग्रेस (टीएमसी) पर आरोप लगाया – जो 15 साल सत्ता में रहने के बाद सत्ता से बाहर हो गई – बांग्लादेशी “घुसपैठियों” को “वोट बैंक” के रूप में बचाने और सीमा सुरक्षा बल (बीएसएफ) को सीमा बाड़ लगाने के लिए आवश्यक भूमि प्राप्त करने में बाधा डालने का आरोप लगाया। जवाब में, नए प्रशासन के पहले निर्णयों में से एक केंद्रीय गृह मंत्रालय को भूमि हस्तांतरित करना था, जिसके तहत बीएसएफ बाड़ लगाने के लिए काम करती है, और अधिग्रहण छह सप्ताह के भीतर पूरा किया जाना था।इस कदम पर ढाका से तत्काल प्रतिक्रिया हुई, प्रधान मंत्री रहमान के विदेशी मामलों के सलाहकार हुमायूँ कबीर ने कहा कि बांग्लादेश “कांटेदार तारों से नहीं डरता।”
”बांग्लादेश के लोग कंटीले तारों से नहीं डरते…बांग्लादेश सरकार भी नहीं डरती; जहां हमें बात करने की जरूरत होगी, हम बात करेंगे।"
हुमायूं कबीर, बांग्लादेश के पीएम तारिक रहमान के विदेश मामलों के सलाहकार
गृह मंत्रालय के अनुसार, अगस्त 2025 तक, पश्चिम बंगाल-बांग्लादेश सीमा के लगभग 1,648 किमी (74%) हिस्से पर बाड़ लगा दी गई थी। शेष 569 किमी में से 456 किमी को बाड़ लगाने के लिए व्यवहार्य माना गया, जबकि शेष 113 किमी को गैर-व्यवहार्य के रूप में वर्गीकृत किया गया था।456 किमी संभावित विस्तार के भीतर, कार्यकारी एजेंसी (बीएसएफ) को 78 किमी के लिए जमीन सौंप दी गई थी। शेष 378 किमी के लिए, पूर्ववर्ती राज्य सरकार ने अभी तक 149 किमी के लिए भूमि अधिग्रहण शुरू नहीं किया था, जबकि शेष 229 किमी अभी भी अधिग्रहण के विभिन्न चरणों से गुजर रहा था, जिसका मुख्य कारण टीएमसी व्यवस्था द्वारा देरी के रूप में वर्णित किया गया था।
पश्चिम बंगाल में ‘असम मॉडल’?
वे कहते हैं, एक तस्वीर “हजारों शब्दों के बराबर होती है।” 12 मई को अपने शपथ ग्रहण के बाद हिमंत बिस्वा सरमा द्वारा साझा की गई एक तस्वीर, जो उनके लगातार दूसरे कार्यकाल – और असम में भाजपा के नेतृत्व वाली सरकार का तीसरा – एक संदेश देने के उद्देश्य से थी।तस्वीर में सरमा को उनके पश्चिम बंगाल समकक्ष सुवेंदु अधिकारी के साथ दिखाया गया है, साथ में गुप्त कैप्शन भी है: “बुरे दिन… (आप जानते हैं कौन)।” हालाँकि इस टिप्पणी में स्पष्ट रूप से किसी का नाम नहीं लिया गया, लेकिन इसे बांग्लादेश से कथित अवैध घुसपैठियों के संदर्भ के रूप में व्यापक रूप से व्याख्यायित किया गया।सरमा के प्रशासन ने संदिग्ध अवैध आप्रवासियों को सीमा पार पड़ोसी देश में वापस भेजने के लिए “पुशबैक” की नीति अपनाई है। आलोचना के बावजूद, उन्होंने घोषणा की है कि “असम लड़ेगा और धक्का-मुक्की जारी रहेगी।”25 अप्रैल को, सरमा ने घोषणा की कि “20 अवैध आप्रवासियों” को वापस भेज दिया गया है, जो 1 मार्च को 21 लोगों की वापसी के बाद से सबसे बड़ी संख्या है। उन्होंने कहा कि “असभ्य लोग नरम भाषा नहीं समझते” – ऐसी टिप्पणी जिसने ढाका को विरोध दर्ज कराने के लिए नई दिल्ली के कार्यवाहक उच्चायुक्त को बुलाने के लिए प्रेरित किया।
“असभ्य लोग नरम भाषा नहीं समझते हैं। जब हम असम से घुसपैठियों को बाहर निकालते हैं जो खुद को नहीं छोड़ते हैं तो हम लगातार खुद को इस भविष्यवाणी की याद दिलाते हैं।"
हिमंत बिस्वा सरमा, असम के सीएम
सरमा और अधिकारी के बीच सार्वजनिक मित्रता से पता चलता है कि पश्चिम बंगाल भी “असम मॉडल” अपनाने पर विचार कर सकता है। बांग्लादेश पर अधिकारी की पिछली टिप्पणियों और घुसपैठियों पर भाजपा के रुख के साथ, यह संभावना बढ़ती जा रही है।
तीस्ता जल-बंटवारा समझौता
हालाँकि, एक मोर्चे पर सकारात्मक परिणाम की उम्मीद है: लंबे समय से लंबित तीस्ता नदी जल-बंटवारा समझौता। हालाँकि यह संधि हस्ताक्षर किए जाने के करीब थी जब तत्कालीन प्रधान मंत्री डॉ. मनमोहन सिंह ने सितंबर 2011 में ढाका का दौरा किया था, लेकिन इसे ममता बनर्जी ने रोक दिया था, जो मुख्यमंत्री के रूप में अपने पहले कार्यकाल में कुछ महीने पहले थीं।तृणमूल सुप्रीमो समझौते के विरोध में दृढ़ रहीं, उन्होंने हाल ही में जुलाई 2024 में दोहराया कि तीस्ता का पानी साझा करने से उत्तरी पश्चिम बंगाल पीने के पानी और सिंचाई की जरूरतों से वंचित हो जाएगा।भाजपा को बधाई देते हुए, बांग्लादेश की सत्तारूढ़ बीएनपी ने बनर्जी को समझौते में “बाधा” बताया, इसके वरिष्ठ नेता अज़ीज़ुल बारी हेलाल ने कहा कि मोदी सरकार और ढाका दोनों “समझौते की इच्छा रखते थे।”
“पहले, हमने देखा था कि ममता बनर्जी वास्तव में तीस्ता बैराज की स्थापना में बाधा थीं। अब, मेरी राय में, तीस्ता बैराज समझौते में सुवेंदु द्वारा मदद की जाएगी।"
अज़ीज़ुल बारी हेलाल, बीएनपी नेता
तीस्ता विवाद उस नदी पर केंद्रित है जो हिमालय से निकलती है, भारत में सिक्किम और पश्चिम बंगाल से होकर बहती है, और फिर जमुना नदी में विलय से पहले रंगपुर डिवीजन के माध्यम से बांग्लादेश में प्रवेश करती है। तीस्ता लगभग 414 किमी लंबी है, जिसमें लगभग 305 किमी भारत में और शेष 109 किमी बांग्लादेश में है।जुलाई 1983 में एक तदर्थ समझौते पर हस्ताक्षर किए गए, जिसका उद्देश्य 1985 के अंत तक लागू रहना था। इस व्यवस्था के तहत, भारत को तीस्ता का 39% पानी, बांग्लादेश को 36% प्राप्त करना था, जबकि शेष 25% आवंटित नहीं किया गया था।2011 में एक नई संधि लगभग पारित हो गई लेकिन पश्चिम बंगाल में बनर्जी की सरकार ने इसे रोक दिया।
बांग्लादेश तक भारत की पहुंच
पश्चिम बंगाल में भाजपा की जीत पूर्व केंद्रीय मंत्री दिनेश त्रिवेदी की बांग्लादेश में भारत के अगले उच्चायुक्त के रूप में नियुक्ति के कुछ दिनों बाद हुई, जिनकी राज्य में गहरी जड़ें हैं। इस कदम ने एक दुर्लभता को चिह्नित किया – एक राजदूत की भूमिका के लिए एक कैरियर राजनयिक के बजाय एक राजनेता की नियुक्ति – नियमित कूटनीति के बजाय राजनीतिक जुड़ाव के माध्यम से ढाका के साथ संबंधों को फिर से स्थापित करने के नई दिल्ली के इरादे का संकेत।टाइम्स ऑफ इंडिया के लिए एक लेख में, सेंटर फॉर सोशल एंड इकोनॉमिक प्रोग्रेस (सीएसईपी), नई दिल्ली के एक वरिष्ठ फेलो कॉन्स्टेंटिनो जेवियर ने त्रिवेदी की नियुक्ति को द्विपक्षीय संबंधों को सुधारने के लिए भारत की “स्पष्ट प्रतिबद्धता का संकेत” बताया।
“दिनेश त्रिवेदी की नियुक्ति बांग्लादेश के साथ संबंधों को सुधारने और राज्य (पश्चिम बंगाल) को पैरा-डिप्लोमेसी के माध्यम से एक बड़ी भूमिका देने की स्पष्ट प्रतिबद्धता का संकेत देती है।”
कॉन्स्टेंटिनो जेवियर, सीनियर फेलो, सीएसईपी
“2011 में तीस्ता नदी सौदे पर वीटो करने के बाद, नई दिल्ली के लिए यह स्पष्ट हो गया कि सीएम ममता बनर्जी ढाका को शामिल करने के लिए अपने रास्ते से हटने को तैयार नहीं थीं।”
कॉन्स्टेंटिनो जेवियर, सीनियर फेलो, सीएसईपी
बीएनपी की जीत की अनिवार्यता को महसूस करते हुए, नई दिल्ली ने ब्रिटेन में 17 साल के बाद दिसंबर 2025 में रहमान की वापसी के बाद उन तक पहुंचना शुरू कर दिया था। रहमान की मां, पूर्व प्रधान मंत्री खालिदा जिया के निधन के बाद, विदेश मंत्री एस जयशंकर ढाका में उनके अंतिम संस्कार में शामिल हुए और शोक संतप्त परिवार को प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी का एक शोक पत्र भी दिया।फरवरी में, लोकसभा अध्यक्ष ओम बिड़ला और विदेश सचिव विक्रम मिस्री ने रहमान के शपथ ग्रहण समारोह में भाग लिया, जिससे बांग्लादेश के नए नेतृत्व के साथ निरंतर जुड़ाव के भारत के इरादे को रेखांकित किया गया।फिर भी, कोलकाता में भाजपा प्रशासन के फैसले आगे चलकर महत्वपूर्ण होने की उम्मीद है।
आगे का रास्ता
भाजपा का बहुप्रचारित “डबल इंजन” मॉडल आखिरकार पश्चिम बंगाल तक पहुंच गया है। पार्टी के अपने राजनीतिक सिद्धांत के अनुसार, इससे केंद्र और राज्य के बीच घनिष्ठ समन्वय का मार्ग प्रशस्त होगा – पश्चिम बंगाल के मामले में, विशेष रूप से बांग्लादेश से संबंधित मामलों पर।पश्चिम बंगाल और असम दोनों में अवैध घुसपैठ को एक केंद्रीय राजनीतिक मुद्दा बनाने के बाद, भाजपा को अब सीमा सुरक्षा और आव्रजन पर अपने चुनावी वादों को पूरा करने और यह सुनिश्चित करने के बीच सावधानीपूर्वक संतुलन बनाना होगा कि उसके कार्यों से बांग्लादेश के साथ भारत के पहले से ही नाजुक संबंधों में और तनाव न हो – खासकर ऐसे समय में जब दोनों पक्ष विश्वास का पुनर्निर्माण करने और हाल के अतीत की कड़वाहट को दूर करने का प्रयास कर रहे हैं।भाजपा ने भले ही 4 मई को इतिहास रच दिया हो, जब पश्चिम बंगाल में वोटों की गिनती हुई, लेकिन अधिकारी सरकार की असली परीक्षा अभी बाकी है।
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