अमेरिकी मॉडल: एक सदन में जनसंख्या, दूसरे में समानता

जैसा कि लोकसभा के आकार और संरचना पर बहस जारी है, संयुक्त राज्य अमेरिका एक दिलचस्प विरोधाभास प्रस्तुत करता है। यह हर बार जनसंख्या परिवर्तन के बाद अपने निचले सदन का विस्तार नहीं करता रहता है। संयुक्त राज्य अमेरिका की प्रतिनिधि सभा में 1929 से 435 सीटें सीमित हैं, लेकिन प्रत्येक दशकीय जनगणना के बाद उन सीटों को जनसंख्या के अनुसार राज्यों के बीच पुनर्वितरित किया जाता है, प्रत्येक राज्य को कम से कम एक सीट की गारंटी होती है। समय के साथ, इसने संतुलन को काफी हद तक बदल दिया है: कैलिफोर्निया, फ्लोरिडा और टेक्सास जैसे राज्यों ने प्रतिनिधित्व प्राप्त किया है, जबकि न्यूयॉर्क, पेंसिल्वेनिया और इलिनोइस ने इसे खो दिया है।

.

लेकिन असली अमेरिकी सुरक्षा दूसरे सदन में है। प्रत्येक राज्य – चाहे बड़ा हो या छोटा – को जनसंख्या की परवाह किए बिना, दो सीनेटर मिलते हैं। वह व्यवस्था 1787 में बड़े और छोटे राज्यों के बीच हुए संवैधानिक समझौते से उभरी। सत्रहवें संशोधन के बाद से, सीनेटर सीधे लोगों द्वारा चुने गए हैं।भारत की व्यवस्था अलग है. लोकसभा जनसंख्या-आधारित है, और राज्यसभा भी केवल आंशिक रूप से संघीय है: बड़े राज्यों को अभी भी छोटे राज्यों की तुलना में बहुत बड़ी आवाज मिलती है। इसीलिए यहां भविष्य में कोई भी परिसीमन न केवल मतदाता समानता के सवाल को, बल्कि राज्यों के बीच संघीय संतुलन को भी फिर से खोल सकता है। एक अलग राजनीतिक सवाल भी है। यदि तात्कालिक लक्ष्य महिलाओं का प्रतिनिधित्व है, तो इसके लिए लोकसभा सीटों में 50% की बढ़ोतरी की आवश्यकता क्यों होगी? क्या 33% आरक्षण को वर्तमान सीमा के भीतर समायोजित किया जा सकता है, या इससे भी बेहतर, क्या प्रमुख पार्टियाँ अपने आधे टिकट महिलाओं को देने के लिए प्रतिबद्ध हो सकती हैं?