वॉकर्स के अधिकारों के लिए सुप्रीम कोर्ट के दबाव के साथ, कर्नाटक के लिए एक्टिव मोबिलिटी बिल पेश करने का समय आ गया है

बेंगलुरु: “व्यक्तियों को पूरी और जुड़ी हुई सड़कों का अधिकार होगा और शहरी क्षेत्र में किसी भी स्थान तक पैदल या साइकिल से पहुंचने का अधिकार होगा।” ये शब्द ऐसे लगते हैं जैसे ये सीधे सुप्रीम कोर्ट के 19 जून के फैसले से आए हों, जिसमें कहा गया हो कि सुरक्षित चलना अनुच्छेद 21 और 19(1)(डी) के तहत गारंटीकृत मौलिक अधिकारों का हिस्सा है।वे नहीं किये। वे शहरी भूमि परिवहन निदेशालय (DULT) द्वारा दिसंबर 2021 में तैयार किए गए कर्नाटक के ड्राफ्ट एक्टिव मोबिलिटी बिल की धारा 30 से हैं। विडम्बना को नजरअंदाज करना कठिन है। जबकि सुप्रीम कोर्ट ने अब पैदल चलने वालों की सुरक्षा के लिए एक समर्पित कानून बनाने का आह्वान किया है, कर्नाटक ने इस पर बैठे-बैठे कई साल बिता दिए हैं।17 अध्यायों और 55 खंडों में फैला यह मसौदा नागरिक आकांक्षाओं से सुरक्षित पैदल चलने और साइकिल चलाने को वैधानिक दायित्वों में बदलने का प्रयास करता है।

वाहनों के आगे लोगों को बिठानाविधेयक के मसौदे के विश्लेषण से पता चलता है कि छह अध्याय भारी बोझ उठाते हैं। नई सड़कों पर शुरू से ही फुटपाथ और साइकिल ट्रैक बनाए जाने चाहिए, अगर जगह अनुमति देती है तो उन्हें दोबारा नहीं लगाया जाना चाहिए, और पैदल चलने और साइकिल चलाने के बुनियादी ढांचे को शामिल करने के लिए मौजूदा सड़कों का पुनर्विकास किया जाना चाहिए। ड्राइवरों को क्रॉसिंग पर झुकना एक वैधानिक कर्तव्य मिलता है, न कि केवल एक शिष्टाचार अपेक्षा।धारा 4 शहरी स्थानीय निकायों पर पर्याप्त फुटपाथ और साइकिल ट्रैक के साथ पूर्ण और जुड़ी हुई सड़कों को डिजाइन, निर्माण और रखरखाव करने का कर्तव्य रखती है। धारा 5 में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि सड़कों पर वाहनों की तुलना में लोगों की आवाजाही को प्राथमिकता दी जानी चाहिए।वार्षिक लेखापरीक्षा एवं निरीक्षणकई नीति दस्तावेजों के विपरीत, मसौदा समयसीमा और जवाबदेही निर्धारित करता है। नगर निगमों को दो साल के भीतर व्यापक गतिशीलता योजना तैयार करनी होगी। शहरी स्थानीय निकायों को बुनियादी ढांचे का वार्षिक ऑडिट करना चाहिए और भौतिक और डिजिटल रिकॉर्ड बनाए रखते हुए नियमित “चलते-फिरते निरीक्षण” करना चाहिए।ये विशेष रूप से महिलाओं, बच्चों, वरिष्ठ नागरिकों और विकलांग व्यक्तियों द्वारा सामना किए जाने वाले मुद्दों की पहचान करने के लिए आवश्यक हैं।सुरक्षित सड़कें, फंडिंग और जवाबदेहीविधेयक में फुटपाथों को निरंतर, अबाधित, अच्छी रोशनी वाली और सुलभ बनाने का प्रस्ताव है। यह अंकुश रैंप, पैदल यात्री शरण द्वीपों, समर्पित सिग्नल चरणों और यातायात-शांत करने वाले उपायों को अनिवार्य करता है।उच्च पैदल यात्री आवाजाही वाले आवासीय क्षेत्रों, स्कूल क्षेत्रों और अस्पताल क्षेत्रों को “धीमी सड़कें” नामित किया जाना है, जिसमें गति 20 किमी प्रति घंटे तक सीमित है।धारा 22 किसी भी एजेंसी या व्यक्ति को फुटपाथों और साइकिल ट्रैकों पर अस्थायी या स्थायी संरचनाएं बनाने से रोकती है, इसे पैदल यात्रियों के अधिकारों का उल्लंघन माना जाता है। सुरक्षित मार्ग उपलब्ध कराने के लिए निर्माण कार्यों की आवश्यकता है। मोटर चालकों को फुटपाथ पर पार्किंग करने से मना किया गया है।शायद सबसे मजबूत प्रावधान अध्याय 15 है। यह पैदल यात्री और साइकिल चालन बुनियादी ढांचे को नगरपालिका निधि पर “पहला शुल्क” देता है – जिस तरह की सुरक्षा तब मायने रखती है जब बजट कम हो जाता है। विधेयक शिकायत निवारण प्रणाली भी बनाता है और अधिकारियों को 1 लाख रुपये तक जुर्माना लगाने का अधिकार देता है, जिसे बार-बार उल्लंघन करने पर 2 लाख रुपये तक बढ़ाया जा सकता है। यहां तक ​​कि सरकारी विभागों को भी उत्तरदायी ठहराया जा सकता है।4 साल बाद, सवाल यह है कि क्योंSC ने संवैधानिक समर्थन प्रदान किया है। कर्नाटक में पहले से ही विधायी खाका मौजूद है। गायब अंश राजनीतिक तात्कालिकता है। क्योंकि हर साल जब विधेयक अधर में लटका रहता है तो यह एक और साल होता है जिसमें पैदल चलने वालों को टूटे हुए फुटपाथों से, कैरिजवे पर और नुकसान के रास्ते पर जाने के लिए मजबूर किया जाता है।DULT कमिश्नर पी मणिवन्नन, जिन्हें अब एजेंसी का अतिरिक्त प्रभार दिया गया है, ने टीओआई को बताया कि वह आने वाले सप्ताह में “बिल पर गौर करेंगे”।