तमिलनाडु से पश्चिम बंगाल तक: राज्यपाल आरएन रवि का स्थानांतरण दो चुनावी राज्यों को कैसे प्रभावित करता है

भाजपा राजभवनों को “युद्ध कक्ष” में परिवर्तित करना? ममता बनर्जी की तृणमूल कांग्रेस ऐसा सोचती है, खासकर केंद्र के बदलाव के कदम के बाद तमिलनाडु के राज्यपाल तमिलनाडु से पश्चिम बंगाल तक आरएन रवि। राज्यपालों की नियुक्ति और स्थानांतरण एक नियमित प्रशासनिक निर्णय है, लेकिन जब परिवर्तन में चुनाव वाले राज्य शामिल होते हैं, तो निर्णय के पीछे राजनीतिक मंशा होने का आरोप लगाया जाता है। विडंबना यह है कि सत्तारूढ़ भाजपा का तमिलनाडु और पश्चिम बंगाल दोनों में बड़ा दांव है, जहां कुछ महीनों में चुनाव होने हैं। पश्चिम बंगाल में, भाजपा ममता के नेतृत्व वाली तृणमूल कांग्रेस सरकार को हटाने के लिए हर संभव प्रयास कर रही है, जबकि तमिलनाडु में, भगवा पार्टी ने अपने सहयोगी अन्नाद्रमुक के साथ द्रमुक विरोधी गठबंधन बनाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है।क्यों है आरएन रविके स्थानांतरण पर कड़ी प्रतिक्रिया हुई?तमिलनाडु में आरएन रवि का कार्यकाल घटनापूर्ण रहा है। राज्य के राज्यपाल के रूप में, रवि, एक पूर्व उप राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार, अक्सर एमके स्टालिन के नेतृत्व वाली सार्वजनिक लड़ाई में बंद थे द्रमुक विभिन्न मुद्दों पर सरकार. इसमें कोई आश्चर्य नहीं कि पश्चिम बंगाल में सत्तारूढ़ तृणमूल कांग्रेस ने इस बदलाव पर चिंतित होकर प्रतिक्रिया व्यक्त की है। द्रमुक सांसद पी. विल्सन की प्रतिक्रिया यह सब कुछ कहती है: “मैं दो मामलों में दुखी हूं- पहला कि द्रमुक आगामी चुनावों में एक स्टार प्रचारक खो रही है। आरएन रवि तमिलनाडु के साथ भाजपा के इरादों की लगातार याद दिलाते थे। दूसरे, मैं पश्चिम बंगाल के लोगों और अखिल भारतीय तृणमूल कांग्रेस में अपने अच्छे दोस्तों के लिए दुखी हूं। वह (आरएन रवि) जहां भी जाते हैं, नुकसान संविधान, संघीय ढांचे और संसदीय लोकतंत्र का होता है,” द्रमुक के राज्यसभा सदस्य ने एक्स पर लिखा।वरिष्ठ राजनीतिक विश्लेषक आर कन्नन ने आरएन रवि के तबादले का स्वागत किया. “वह राज्य सरकार के साथ कड़े टकराव की राह पर थे और कुछ चीजें जिन पर उन्होंने जोर दिया था जैसे कि विधानसभा सत्र की शुरुआत में राष्ट्रगान बजाना पूरी तरह से बंद था। कॉलेज शिक्षकों की अपर्याप्तता जैसी कुछ बातें उपयुक्त थीं। मिश्रित प्रदर्शन लेकिन स्वागत योग्य प्रस्थान,” उन्होंने कहा।इस “एकतरफा फैसले” के लिए तृणमूल नेताओं ने तुरंत भाजपा पर हमला बोल दिया। राज्यसभा में टीएमसी की उपनेता सागरिका घोष ने आरोप लगाया, “बंगाल के लिए एकतरफा नए राज्यपाल की नियुक्ति करके, मोदी सरकार फिर से संवैधानिक संघवाद के प्रति अपनी अवमानना ​​प्रदर्शित करती है। राजभवन बीजेपी वॉर रूम बन रहे हैं।” DMK सांसद ने आरएन रवि को क्यों कहा पार्टी का स्टार प्रचारक?आरएन रवि, जिन्होंने एमके स्टालिन के नेतृत्व वाली डीएमके सरकार के सत्ता संभालने के कुछ महीनों बाद 2021 में तमिलनाडु के 26वें राज्यपाल के रूप में कार्यभार संभाला, उनका राज्य में राज्य सरकार के साथ बार-बार टकराव के कारण उथल-पुथल भरा कार्यकाल रहा। रवि इस साल लगातार चौथी बार राष्ट्रगान के अपमान का आरोप लगाते हुए पारंपरिक संबोधन दिए बिना विधानसभा से बाहर चले गए। राज्यपाल ने विधानसभा द्वारा पारित कई विधेयकों पर रोक लगा दी, जिससे राज्य सरकार को सर्वोच्च न्यायालय का रुख करना पड़ा। कुलपतियों की नियुक्ति पर मतभेद के कारण ऐसी स्थिति पैदा हो गई कि राज्य के 22 में से 14 विश्वविद्यालय एक से तीन साल तक की अवधि के लिए बिना मुखिया के रहे।फिर राष्ट्रीय शिक्षा नीति जैसे नीति-संचालित झगड़े भी हुए।और जबकि इन सभी मुद्दों ने सत्तारूढ़ द्रमुक को प्रभावित किया, भाजपा और उसके सहयोगी अन्नाद्रमुक को शायद इस बात की चिंता रही होगी कि आरएन रवि का द्रविड़ विचारधारा और उसके प्रतीकों पर उनकी टिप्पणियों को लेकर राज्य सरकार के साथ कई टकराव हुए थे। शायद यही कारण है कि सांसद पी विल्सन ने कहा कि डीएमके ने एक स्टार प्रचारक खो दिया है। शायद इस बदलाव से सिर्फ डीएमके ही नहीं, बल्कि एआईएडीएमके को भी राहत मिलेगी.आखिर क्यों चिंतित है तृणमूल?पश्चिम बंगाल में तृणमूल कांग्रेस के लिए राज्यपालों से टकराव लंबे समय से उसकी राजनीति का हिस्सा रहा है. इसकी शुरुआत जगदीप धनखड़ से हुई, जिनका पश्चिम बंगाल के राज्यपाल के रूप में ममता सरकार से अक्सर टकराव होता रहता था। फिर आये सीवी आनंद बोस. थोड़े समय की मित्रता के बाद, उनका कार्यकाल विभिन्न मुद्दों पर टकराव से भरा रहा। अब, आरएन रवि और द्रमुक सरकार के साथ टकराव के उनके ट्रैक रिकॉर्ड के साथ, तृणमूल कांग्रेस अशांति के एक और दौर के लिए तैयार होगी। जैसी कि उम्मीद थी, भाजपा ने रवि की नियुक्ति का स्वागत किया है। पश्चिम बंगाल भाजपा के वरिष्ठ नेता दिलीप घोष ने एक दिलचस्प टिप्पणी की जब उन्होंने कहा कि राज्यपाल के बदलाव को स्वचालित रूप से राष्ट्रपति शासन लगाने की दिशा में एक कदम के रूप में नहीं समझा जाना चाहिए, जबकि उन्होंने सुझाव दिया कि अगर राज्य में हालात बिगड़ते हैं तो ऐसे परिणाम हो सकते हैं।घोष ने समाचार एजेंसी आईएएनएस से कहा, “नए राज्यपाल आ रहे हैं और हम उनका स्वागत करते हैं। हमें खुशी है कि एक आईपीएस अधिकारी राज्यपाल का पद संभाल रहे हैं। बंगाल में कानून व्यवस्था की स्थिति बहुत खराब है और हमें उम्मीद है कि उनकी देखरेख में इसमें सुधार होगा।”“अगर पश्चिम बंगाल में राष्ट्रपति शासन लगाया जाना है, तो ममता बनर्जी इसे नहीं रोक सकतीं। लेकिन अगर राज्यपाल बदल दिया जाता है, तो इसका मतलब यह नहीं है कि राष्ट्रपति शासन लगाया गया है।” हालांकि उनके रवैये के कारण राष्ट्रपति शासन लग सकता है. जिस तरह से एसआईआर प्रक्रिया में गड़बड़ी और देरी हुई है और उनके कर्मचारियों से सहयोग की कमी के कारण हिंसा हुई है, ”उन्होंने कहा।टिप्पणियाँ आंशिक रूप से बताती हैं कि तृणमूल ने नई नियुक्ति पर आक्रामक प्रतिक्रिया क्यों दी है। पहले ही, मुख्यमंत्री ममता बनर्जी ने दावा किया है कि निवर्तमान राज्यपाल बोस पर विधानसभा चुनाव से पहले केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह द्वारा “कुछ राजनीतिक हितों की पूर्ति” के लिए दबाव डाला गया होगा।क्या राज्यपाल निर्वाचित राज्य सरकार से स्वतंत्र होकर कार्य कर सकते हैं?संविधान राज्यपाल को दोहरी भूमिकाएँ प्रदान करता है। राज्यपाल राज्य का कार्यकारी प्रमुख होता है (अनुच्छेद 154) और केंद्र का संवैधानिक प्रतिनिधि भी होता है। वे नाममात्र प्रमुख के रूप में कार्य करते हैं, आम तौर पर मुख्यमंत्री और मंत्रिपरिषद की सलाह पर कार्य करते हैं (अनुच्छेद 163), लेकिन उनके पास विवेकाधीन शक्तियां होती हैं।अनुच्छेद 163 में लिखा है: “राज्यपाल को अपने कार्यों के अभ्यास में सहायता और सलाह देने के लिए मुख्यमंत्री के नेतृत्व में एक मंत्रिपरिषद होगी, सिवाय इसके कि जब तक वह इस संविधान के तहत या उसके तहत अपने कार्यों या उनमें से किसी को अपने विवेक से प्रयोग करने के लिए बाध्य न हो।” जाहिर है, राज्यपाल के पास विवेकाधीन शक्तियां हैं। सुप्रीम कोर्ट के वकील और संविधान विशेषज्ञ ज्ञानंत सिंह कहते हैं, “इसमें कोई संदेह नहीं है कि राज्यपाल के पास कुछ परिस्थितियों में राज्य सरकार से स्वतंत्र रूप से कार्य करने की शक्तियां हैं। हालांकि, इस शक्ति का दुरुपयोग नहीं किया जाना चाहिए जैसा कि हाल के दिनों में हो रहा है।”ज्ञानंत सिंह कहते हैं, ”यदि आप राज्यपाल द्वारा ली गई पद की शपथ के पाठ को देखें, तो यह राजनीतिक कार्यपालिका की शपथ से अलग है, जिसमें अब तक कहा गया है कि राज्यपाल ”संविधान और कानून की रक्षा, सुरक्षा और बचाव” के लिए कार्य करेंगे।शपथ वैसी ही होती है जैसी राष्ट्रपति और सर्वोच्च न्यायालय के न्यायाधीश लेते हैं। जबकि राजनीतिक कार्यपालिका के लिए शपथ संविधान के अनुरूप कार्य करने की बात करती है।” केंद्रीय मंत्रियों के पद की शपथ में लिखा है: “मैं भारत की संप्रभुता और अखंडता को बनाए रखूंगा, कि मैं केंद्रीय मंत्री के रूप में अपने कर्तव्यों का ईमानदारी और कर्तव्यनिष्ठा से निर्वहन करूंगा और मैं बिना किसी डर या पक्षपात, स्नेह या द्वेष के संविधान और कानून के अनुसार सभी प्रकार के लोगों के लिए सही काम करूंगा।”स्पष्टतः, संविधान राज्यपाल को विवेकाधीन शक्तियाँ देता है। लेकिन जब यह विवेक केंद्र में सत्तारूढ़ पार्टी के पक्ष में दिखाई देता है, तो इससे राजनीतिक विवाद और पद के दुरुपयोग के आरोप लगते हैं। राज्य सरकारें हमेशा राज्यपालों की नियुक्ति में हिस्सेदारी की मांग करती रही हैं। सरकारिया और पुंछी आयोग ने इस आशय की सिफारिशें की हैं। लेकिन स्पष्ट रूप से किसी भी राजनीतिक दल में इन सिफारिशों को लागू करने की इच्छाशक्ति नहीं है। ऐसे में यह राजनीतिक खींचतान जल्द खत्म होने की संभावना नहीं है।

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