भारत-यूरोपीय संघ शिखर सम्मेलन: प्रमुख परिणामों में एफटीए, रक्षा और कनेक्टिविटी, यूरोपीय संघ पेरिस प्रतिबद्धता चाहता है

अप्रत्याशित ट्रम्प प्रशासन की गर्मी को महसूस करते हुए, यूरोपीय संघ और भारत ने जनवरी के अंत में शिखर सम्मेलन के लिए महत्वाकांक्षी परिणामों की योजना बनाई है, 27 देशों के समूह का मानना ​​है कि इससे न केवल द्विपक्षीय बल्कि वैश्विक एजेंडा भी तय करने में मदद मिलेगी। इनमें न केवल चर्चा के तहत मुक्त व्यापार समझौता (एफटीए) शामिल है, बल्कि रक्षा और सुरक्षा साझेदारी और आईएमईसी कनेक्टिविटी परियोजना में तेजी लाने के लिए एक दृढ़ प्रयास भी शामिल है। शिखर सम्मेलन के बाद आने वाले संयुक्त वक्तव्य में ये मुख्य बातें शामिल होने की उम्मीद है। दोनों पक्षों ने रिश्ते को अगले स्तर पर ले जाने के लिए उच्चतम स्तर पर राजनीतिक इच्छाशक्ति के संकेत में, भू-राजनीतिक संरेखण की कमी को, विशेष रूप से रूस पर, व्यापार वार्ता के रास्ते में आने की अनुमति नहीं दी है। हालांकि एक दर्जन अध्याय अभी बंद होने बाकी हैं, भारत और यूरोपीय संघ को भरोसा है कि वे 27 जनवरी को होने वाले अस्थायी शिखर सम्मेलन के लिए समय पर एक समझौते पर पहुंचने में सक्षम होंगे। हालांकि, दोनों पक्षों को स्टील, कारों और यूरोपीय संघ के कार्बन बॉर्डर एडजस्टमेंट मैकेनिज्म (सीबीएएम), कुछ वस्तुओं पर कार्बन टैक्स से संबंधित महत्वपूर्ण मुद्दों पर मतभेदों को दूर करने की जरूरत है। ये तीन मुद्दे एफटीए वार्ता में प्रमुख अटके बिंदु बने हुए हैं। यदि शिखर सम्मेलन उसी दिन होता है, तो यूरोपीय संघ के प्रमुख उर्सुला वॉन डेर लेयेन और एंटोनियो कोस्टा भी संभवतः एक दिन पहले भारत के गणतंत्र दिवस परेड में मुख्य अतिथि होंगे। भारत ने दोनों को वार्षिक समारोह में शामिल होने के लिए आमंत्रित किया है। हालांकि उस शिखर सम्मेलन से पहले, ईयू दिसंबर में रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन के साथ प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी की होने वाली एक और शिखर बैठक के नतीजों पर दिलचस्पी से गौर करेगा। एक और विवादास्पद मुद्दा पेरिस समझौता है, जो जलवायु कार्रवाई के लिए अंतर्राष्ट्रीय संधि है, जिसमें दोनों पक्ष शामिल हुए हैं लेकिन यूरोपीय संघ समझौते में एक आवश्यक तत्व के रूप में समान प्रतिबद्धता चाहता है। हालाँकि, भारत इसे संप्रभुता के मुद्दे के रूप में देखता है जिसे व्यापार के साथ नहीं जोड़ा जाना चाहिए। इस गतिरोध को तोड़ने के लिए संभवतः उच्चतम स्तर पर राजनीतिक हस्तक्षेप की आवश्यकता होगी। नियोजित जनवरी शिखर सम्मेलन से अपेक्षित डिलिवरेबल्स की सूची में एफटीए निश्चित रूप से सबसे ऊपर है। राजनयिक सूत्रों ने कहा कि यह ध्यान में रखते हुए कि दोनों पक्ष विकास के विभिन्न चरणों में हैं और अलग-अलग संवेदनशीलताएं हैं, यूरोपीय संघ एक संतुलित, व्यावसायिक रूप से सार्थक और जीवंत एफटीए समझौते की तलाश में है जो समय के साथ विकसित होगा, जिससे दोनों पक्षों को भविष्य में किसी भी कठिन मुद्दे पर शामिल होने की अनुमति मिल सके। यूरोपीय संघ के अनुसार, भारत के साथ एफटीए का आर्थिक मामला, जो स्थिर और एकीकृत आपूर्ति श्रृंखलाओं के साथ विश्वसनीय व्यापार संबंधों को सुविधाजनक बना सकता है, हमेशा से था लेकिन अब इसे भू-राजनीतिक स्थिति द्वारा मजबूत किया गया है। एफटीए को विशेष रूप से दोनों पक्षों की जरूरतों को पूरा करने के लिए तैयार किया जाएगा और यूरोपीय संघ, भारत के पक्ष में एक विषमता को स्वीकार करते हुए, भारत की तुलना में पांच प्रतिशत अधिक व्यापार को उदार बनाने के लिए तैयार है। जबकि अब तक केवल 12 अध्याय बंद किए गए हैं, और अभी भी बहुत सारे कठिन तकनीकी और राजनीतिक कार्य की आवश्यकता है, यूरोपीय संघ का मानना ​​​​है कि यह वास्तव में वार्ता में प्रगति का एक अच्छा संकेतक नहीं है क्योंकि कृषि और गैर-कृषि बाजार पहुंच सहित अधिकांश शेष अध्यायों या मुद्दों पर 90-98 प्रतिशत काम पूरा हो चुका है। हालाँकि, भारत और यूरोपीय संघ को एक प्रासंगिक समझौते के लिए क्रमशः स्टील और कारों से संबंधित एक-दूसरे की चिंताओं को संबोधित करने की आवश्यकता है। जबकि भारत सरकार अपने इस्पात निर्यात के बारे में अधिक स्पष्टता चाहती है, यूरोपीय संघ समझौते को व्यावसायिक रूप से सार्थक बनाने के लिए अपने कार क्षेत्र के लिए सभ्य बाजार पहुंच चाहता है। यूरोपीय संघ द्वारा लगाया गया कार्बन आयात कर एक विवादास्पद मुद्दा बना हुआ है, ऐसी रिपोर्टों के बीच कि यह डील-ब्रेकर के रूप में भी कार्य कर सकता है। यूरोपीय संघ के अनुसार, दोनों पक्षों के अपने-अपने आंतरिक कानून हैं और कोई भी एफटीए के माध्यम से इनमें संशोधन के लिए बातचीत नहीं कर सकता है। नाम न छापने की शर्त पर एक सूत्र ने कहा, ऐसा करने वाला कोई भी राजनेता घर वापस आते ही मर जाएगा। हालाँकि, दोनों पक्ष इस पर विचार कर रहे हैं कि क्या वे एक-दूसरे के नियामक वातावरण के नेविगेशन को सुविधाजनक बनाने के लिए एक मंच के रूप में “जीवित एफटीए” का उपयोग कर सकते हैं। एफटीए के लिए सौभाग्य की बात है कि भारत द्वारा रूसी तेल की खरीद मौजूदा वार्ता में कोई मुद्दा नहीं है। यूरोपीय संघ-भारत सुरक्षा और रक्षा साझेदारी का निर्माण, जो प्रौद्योगिकी रिसाव के खतरे को कम किए बिना, रक्षा औद्योगिक सहयोग को भी सुविधाजनक बनाएगा, एक महत्वपूर्ण उपलब्धि होने की उम्मीद है। यूरोपीय संघ द्वारा आईएमईसी ढांचे में यूरोपीय संघ-अफ्रीका-भारत डिजिटल कॉरिडोर को एक पनडुब्बी केबल प्रणाली के माध्यम से आगे बढ़ाने के प्रयासों में भी प्रगति की उम्मीद है, जो यूरोप को भूमध्य सागर, मध्य पूर्व और पूर्वी अफ्रीका के माध्यम से भारत से जोड़ता है। यूरोपीय संघ की यह पहल, जैसा कि नए रणनीतिक एजेंडे में कहा गया है, प्राकृतिक आपदाओं या तोड़फोड़ के कृत्यों के कारण होने वाले व्यवधानों के लिए अल्ट्रा-हाई-स्पीड, सुरक्षित और विविध डेटा कनेक्टिविटी प्रदान करेगी।