ग्रामीण कल्याण का नया तर्क: 4 ट्रिलियन डॉलर की अर्थव्यवस्था के लिए वीबी-जी रैम जी क्यों सार्थक है

समाचार चला रहे हैं एमजीएनआरईजीए – यूपीए-युग का एक प्रमुख कार्यक्रम जो ग्रामीण परिवारों को 100 दिनों के वेतन रोजगार की गारंटी देता है – को विकसित भारत-रोज़गार और आजीविका मिशन (ग्रामीण) या वीबी-जी रैम जी अधिनियम के लिए गारंटी द्वारा प्रतिस्थापित किया गया है।केंद्रीय मंत्री शिवराज सिंह चौहान इसे एक साहसिक छलांग के रूप में प्रस्तुत किया गया: “यह एक बेहतर योजना है जो गांवों को पूरी तरह से बदल देगी।”आलोचकों, के नेतृत्व में कांग्रेस नेता सोनिया गांधीआरोप है कि यह अधिकार-आधारित कल्याण का एक गुप्त विध्वंस है: “मनरेगा की मूल संरचना… को नष्ट कर दिया गया है।”

लेकिन राजनीतिक गर्मी से परे, इस सुधार को चलाने वाला शांत इंजन आर्थिक विकास है। भारत का कल्याणकारी राज्य – और ग्रामीण श्रम बाज़ार – 2005 के बाद से नाटकीय रूप से बदल गया है। जी रैम जी के पीछे का तर्क सिर्फ राजनीतिक नहीं है; यह आर्थिक है.

यह क्यों मायने रखती है

मनरेगा को एक सुरक्षा वाल्व के रूप में डिजाइन किया गया था। इसका उद्देश्य सरल था: यदि निजी काम ख़त्म हो जाता, तो राज्य हस्तक्षेप करता और मज़दूरी की गारंटी देता। इसका उद्देश्य बुरे वर्षों में खपत को स्थिर करना और ग्रामीण गरीबों को श्रम बाजार में सौदेबाजी की शक्ति देना था। उन शर्तों पर, यह सफल हुआ।लेकिन अब यह 2000 के दशक के मध्य का भारत नहीं है।

मनरेगा, अपने प्रभाव में ऐतिहासिक होते हुए भी, पुरानी अर्थव्यवस्था के लिए बनाया गया था। जी रैम जी को डिजिटल रूप से जुड़े, सब्सिडी युक्त, ग्रामीण भारत के लिए डिज़ाइन किया गया है जहां चुनौती केवल गरीबी राहत नहीं है – यह उत्पादकता, संपत्ति निर्माण और कृषि वास्तविकताओं के साथ संरेखित करना है।

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बड़ी तस्वीर: बदलाव नहीं, बल्कि पुनर्विचार

राजस्थान में एक किसान रैली में, चौहान ने नए मिशन को रेखांकित किया:“हमने इसे कम नहीं किया है बल्कि इसे बढ़ाया है… मजदूरों को मजदूरी मिलेगी और गांवों का व्यापक विकास होगा। सड़कें, नालियां, स्कूल, सब कुछ बनाया जा सकता है।”वह बदलाव – आपातकालीन वेतन वितरण से लेकर ग्रामीण परिसंपत्ति उत्पादन तक – एक गहरे आर्थिक परिवर्तन को दर्शाता है।

वे क्या कह रहे हैं

सोनिया गांधी जी रैम जी को “सामूहिक नैतिक विफलता” कहती हैं, नौकरी छूटने और गरिमा की हानि की चेतावनी देती हैं: “महात्मा का नाम हटाना केवल हिमशैल का टिप था।”भाजपा के अमित मालवीय ने पलटवार किया: “उनके तर्क गलत चरित्र चित्रण, चयनात्मक स्मृति और पूर्ण झूठ पर आधारित हैं।”विभाजन वैचारिक है – लेकिन पीढ़ीगत भी, दो कल्याणकारी दर्शनों में निहित है: स्थायी सब्सिडी बनाम उत्पादकता-संचालित समर्थन।राहुल गांधी ने इसे ‘आदर्शों का अपमान’ बताया Mahatma Gandhi‘ और कहा कि कानून ”मनरेगा और लोकतंत्र दोनों” को खत्म कर देता है।

पंक्तियों के बीच: जी रैम जी का वास्तविक आर्थिक तर्क

1. सुरक्षा जाल अब एक मंजिल है, फ़ॉलबैक नहींमनरेगा का निर्माण फसल की विफलता और खराब मौसम के दौरान ग्रामीण भुखमरी और बड़े पैमाने पर पलायन को रोकने के लिए किया गया था। यह तर्क 2005 में काम आया।लेकिन आज:

निहितार्थ: कैलोरी की सुरक्षा के साथ, रोजगार गारंटी योजनाओं की भूमिका खपत को सुचारू करने से लेकर टिकाऊ संपत्तियों के माध्यम से आय सृजन में स्थानांतरित हो सकती है।चौहान के शब्दों में, “जरूरत पड़ने पर खेत की सड़कें भी बनाई जा सकती हैं… सब कुछ बनाया जा सकता है।”2. राज्य पहले से ही घरों में नकदी भर रहे हैं – इसलिए नकल अप्रभावी है।2020 में एक राज्य से लेकर 2025 में 15 राज्यों तक, महिलाओं को बिना शर्त नकद हस्तांतरण (यूसीटी) अब 2.46 लाख करोड़ रुपये का खजाना है।

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यह क्यों मायने रखता है: गांवों में जहां परिवारों को पहले से ही नियमित नकदी + मुफ्त भोजन मिलता है, शारीरिक श्रम योजनाओं की मांग बदल जाती है।महिलाएँ – प्राथमिक मनरेगा भागीदार – जब उनके बैंक में नकदी आती है, तो उनके 220 रुपये/दिन पर काम पर आने की संभावना कम होती है।

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जी रैम जी केवल श्रम लक्ष्यों पर नहीं, बल्कि ग्राम विकास परिणामों पर ध्यान केंद्रित करके इसे स्वीकार करते हैं।

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3. जी रैम जी ने एक विरोधाभास को ठीक किया जिसे मनरेगा ने बनाने में मदद की: फसल के दौरान मजदूरों की कमीसबसे कम चर्चा में लेकिन सबसे अधिक परिणामी बदलावों में से एक सबसे विवादास्पद भी है: चरम बुआई और कटाई के मौसम के दौरान 60 दिनों तक काम को निलंबित करने की राज्यों की क्षमता।मनरेगा के तहत, यह प्रभावी रूप से वर्जित था। काम की मांग पर साल भर उपलब्ध रहने का इरादा था। लेकिन समय के साथ, सभी राज्यों के किसानों ने शिकायत की कि कार्यक्रम एक प्रतिद्वंद्वी नियोक्ता बन गया है। चरम कृषि मौसम के दौरान, जब श्रम की सबसे अधिक आवश्यकता होती थी, श्रमिक अक्सर इसके बजाय गारंटीशुदा सार्वजनिक कार्यों को चुनते थे। मज़दूरी बढ़ी. फसल की कटाई में देरी हुई। छोटे किसानों ने कीमत चुकाई.नया कानून इस तनाव को खुले तौर पर स्वीकार करता है। पीक सीज़न के दौरान एक अधिसूचित विराम की अनुमति देकर, यह रोज़गार गारंटी को न केवल कल्याण के रूप में मानता है, बल्कि एक श्रम-बाज़ार उपकरण के रूप में मानता है जिसे कृषि के साथ सह-अस्तित्व में होना चाहिए न कि इसे बाहर करना चाहिए।कृषि की महत्वपूर्ण अवधि के दौरान श्रमिकों की कमी को रोकने के लिए राज्य 60 दिनों के लिए काम रोक सकते हैं।यह श्रम बाज़ार यथार्थवाद को दर्शाता है, नीतिगत वापसी को नहीं। आज के भारत में.

जी रैम जी कृषि श्रम को ख़त्म करने के बजाय ग्रामीण कार्यबल को कृषि चक्र के साथ फिर से समन्वयित करने में मदद करता है।चौहान ने कहा, “वे (मनरेगा) मजदूरों को डराने की कोशिश कर रहे हैं… लेकिन हमने दिन बढ़ाकर 125 कर दिए हैं।”4. भारत को “गरीबी का समर्थन करने” से “क्षमता निर्माण” की ओर बढ़ने की जरूरत हैभारत की अर्थव्यवस्था जल्द ही $4 ट्रिलियन को पार करने वाली है, लेकिन प्रति व्यक्ति आय मामूली बनी हुई है – लगभग $2,800/वर्ष।यह एक चुनौती पैदा करता है: हम कमजोर परिवारों को बिना रोके कैसे समर्थन दे सकते हैं?सोनिया गांधी ने एक राष्ट्रीय दैनिक में एक लेख में लिखा, “मोदी सरकार के इरादों की वास्तविक प्रकृति को मनरेगा का गला घोंटने के उसके एक दशक लंबे ट्रैक रिकॉर्ड से समझा जा सकता है।”लेकिन जी रैम जी के समर्थक इसके विपरीत तर्क देते हैं: यह योजना अधिकारों को छोड़ नहीं रही है बल्कि उन्हें उन्नत कर रही है

गारंटीशुदा काम को 125 दिनों तक बढ़ाकर और इसे उत्पादक, मापने योग्य आउटपुट में बदलकर, जी रैम जी का लक्ष्य गांव की क्षमता बढ़ाना है – न कि केवल जीवित रहना।

आगे क्या: क्रियान्वयन ही अग्निपरीक्षा है

यदि डिलीवरी लड़खड़ाती है तो सबसे खूबसूरत आर्थिक सिद्धांत भी विफल हो जाता है। जी रैम जी की सफलता चार महत्वपूर्ण डिजाइन सिद्धांतों पर निर्भर करती है:1. गुप्त सीमा से बचें: केंद्र प्रति राज्य मानक निधि निर्धारित करता है – लेकिन यह सुनिश्चित करना चाहिए कि यह कानूनी गारंटी को सीमित न करे।2. 60 दिन के विराम का बुद्धिमानी से उपयोग करें: इसे स्थानीय कृषि कैलेंडर से मेल खाना चाहिए, न कि कम काम देने का रास्ता बनना चाहिए।3. बायोमेट्रिक्स में शामिल होना चाहिए – बाहर नहीं: तकनीक-संचालित ट्रैकिंग के साथ, शिकायत निवारण और ऑफ़लाइन विकल्प मजबूत रहने चाहिए।4. परिणामों को मापें, न कि केवल इनपुट को: कितने लोगों ने काम किया, इस पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए कि क्या बनाया गया, इसका उपयोग कैसे किया जाता है, और इससे किस उत्पादकता में लाभ होता है।

ज़ूम आउट करें: सह-स्वामित्व का अर्थशास्त्र

60:40 केंद्र-राज्य लागत साझाकरण विवादास्पद लेकिन महत्वपूर्ण है। यह पिछले मॉडल को समाप्त करता है जहां राज्य खर्च को अधिकृत करते थे और केंद्र बिल का भुगतान करता था।अब:

चौहान ने रैली में आश्वासन दिया, “फंड की हेराफेरी नहीं की जाएगी। देरी होने पर वेतन का भुगतान ब्याज सहित किया जाएगा।”यह शासन की धुरी है: निष्क्रिय संवितरण से लेकर प्रदर्शन-संचालित वितरण तक।

तल – रेखा:

वीबी-जी रैम जी सिर्फ मनरेगा का बदला हुआ नाम नहीं है। यह भारत के ग्रामीण गरीबों, इसके राज्यों और इसकी अर्थव्यवस्था के बीच एक मौलिक रूप से नया समझौता है।कल्याण-समृद्ध, डीबीटी-संचालित, डिजिटल रूप से जुड़े भारत में:

जी रैम जी, अपनी सभी चेतावनियों और आलोचनाओं के साथ, एक सरल लेकिन महत्वपूर्ण प्रश्न का उत्तर देने का प्रयास करते हैं: ग्रामीण रोजगार गारंटी कैसी दिखनी चाहिए – $4T भारत में जहां वास्तविक चुनौती भोजन या नकदी नहीं है, बल्कि अवसर है?